Nouveau programme pour l’emploi des jeunes

3 juin 2014

Chapeau : La Commission et la France adopte un programme opérationnel et 620 millions d'euros pour l'emploi des jeunes

Schéma de financement : 2014-06-03

Programme 2014 2020 : Oui

Amorce :

La Commission européenne a adopté aujourd’hui le premier programme opérationnel avec la France dans le but d’utiliser les fonds disponibles au titre de l’Initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ) visant à lutter contre le chômage des jeunes.

Texte :

La France recevra 620 millions d’euros de l’IEJ et du Fonds social européen (FSE) afin d’aider les jeunes qui sont sans emploi et qui ne suivent ni études, ni formation (désignés par l’acronyme anglais «NEET») à trouver un emploi, dans les régions où le taux de chômage des jeunes est supérieur à 25 %. Il s’agit du premier programme à être adopté dans l’UE pour cette initiative dotée d’une enveloppe de six milliards d’euros et portant sur 20 États membres.

Le commissaire Andor a pris part aujourd’hui à une conférence organisée par le gouvernement français à Paris sur la garantie pour la jeunesse, une réforme ambitieuse à l’échelle de l’UE dont l’objectif est de garantir que tous les jeunes, jusqu’à l’âge de 25 ans, se voient proposer une offre d’emploi, d’études ou de formation de qualité, dans les quatre mois suivant la perte de leur emploi ou leur sortie de l’enseignement formel. Treize régions françaises, à savoir l’Aquitaine, l’Auvergne, le Centre, la Champagne-Ardenne, la Guadeloupe, la Guyane, la Haute-Normandie, le Languedoc-Roussillon, la Martinique, le Nord-Pas de Calais, la Réunion, Mayotte et la Picardie peuvent bénéficier du financement de l’IEJ, auquel contribue également le FSE. La France a aussi choisi d’allouer 10 % de ses ressources IEJ à certaines parties de l’Île de France, de la Provence-Alpes-Côte d’Azur et du Midi-Pyrénées. Les ressources IEJ font l’objet d’une programmation dans le programme opérationnel national consacré à l’IEJ qui a été adopté aujourd’hui (à hauteur de 65 % du total). Il en ira de même dans les prochains programmes opérationnels régionaux du FSE.

En France, l’IEJ soutiendra diverses actions visant à aider les jeunes ayant les moins bonnes perspectives d’accès au marché du travail en proposant notamment des offres de conseils et de formations aux personnes peu qualifiées, en favorisant la mobilité des apprentis à l’échelon régional, national et parfois transfrontière, en contribuant à prévenir le décrochage scolaire, en identifiant mieux les jeunes «NEET» et en donnant à ceux qui ont quitté l’école sans diplôme ou qualification une seconde chance de mettre un pied sur le marché du travail grâce à une expérience professionnelle ou à des stages (par exemple,garantie jeunes, École de la deuxième chance…). Les services publics de l’emploi jouent un rôle important dans la réalisation de ces objectifs et ce programme opérationnel leur donnera la possibilité d’améliorer la portée de leur action auprès des jeunes «NEET».

Contexte

À l’heure actuelle, environ 5,6 millions de jeunes Européens sont sans emploi, dont 650 000 en France. Près d’un million de jeunes Français sont actuellement sans emploi et ne suivent ni études ni formation («NEET»).

Afin d’éviter que l’avenir de toute une génération soit gâché, la Commission a proposé la garantie pour la jeunesse en décembre 2012, qui a été officiellement adoptée par le Conseil des ministres de l’UE le 22 avril 2013 et a été approuvée par le Conseil européen de juin 2013. L’ensemble des 28 États membres ont soumis leurs plans de mise en œuvre de la garantie pour la jeunesse et prennent actuellement les premières mesures visant à instaurer les dispositifs correspondants.

Le Fonds social européen, avec une aide annuelle de plus de dix milliards d’euros sur la période 2014-2020, sera une source essentielle du financement de l’UE pour la mise en œuvre de la garantie pour la jeunesse.

Pour compléter l’aide financière apportée par l’Union aux régions dont la population est la plus touchée par le chômage et l’inactivité des jeunes, le Conseil et le Parlement européen sont convenus de lancer une Initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ). L’IEJ sera dotée d’une enveloppe de trois milliards d’euros provenant d’une nouvelle ligne du budget de l’Union spécialement consacrée à l’emploi des jeunes (concentrée en début de période, en 2014 et 2015), à laquelle s’ajoutera une contribution d’au moins trois milliards d’euros émanant des dotations nationales du Fonds social européen. Le soutien apporté par le FSE à la mise en œuvre de la garantie pour la jeunesse sera ainsi renforcé par le financement d’activités visant à aider directement les jeunes qui sont sans emploi et qui ne suivent ni études, ni formation (les «NEET») jusqu’à l’âge de 25 ans, ou si les États membres le jugent opportun, jusqu’à 29 ans. Ces activités comprennent des offres d’emploi, des stages et des apprentissages, une aide à la création d’entreprises, etc. L’IEJ sera intégrée dans la programmation du FSE pour la période 2014-2020.

Afin de pouvoir bénéficier du financement prévu au titre de l’initiative pour l’emploi des jeunes dans les plus brefs délais, les États membres peuvent faire usage de plusieurs règles spécifiques: lorsque l’assistance IEJ est programmée via un programme opérationnel spécifique, comme dans le cas de la France, ce programme peut être adopté avant même l’accord de partenariat qui constitue la base pour l’utilisation de tous les Fonds structurels et d’investissement de l’UE dans le pays pour la période 2014-2020. En outre, l’initiative pour l’emploi des jeunes peut permettre le remboursement des dépenses effectuées par les États membres à compter du 1er septembre 2013, c’est-à-dire avant même l’adoption des programmes. De plus, le financement complémentaire apporté par l’UE au titre de l’IEJ ne nécessite aucun cofinancement national; seule la contribution du FSE à l’IEJ doit être cofinancée.

Url description : Presse de la Commission européenne

Url : http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-622_fr.htm

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